El Gobierno Nacional debe hacer todo lo que esté a su alcance para incentivar la generación de empleo en el país, afirma el concejal de Medellín, Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán. Dice que, en la actualidad, la creación de empleo formal es el principal desafío de política económica en Colombia.
El concejal Echeverri Alvarán habla de la preocupación que debe despertar entre los colombianos, que el año 2010 se inicie con una cifra de desempleo formal que supera los 2.5 millones de colombianos en edad productiva, y altas tasas de subempleo e informalidad, porque ellas están afectando desproporcionadamente a los jóvenes sin experiencia, a la población con bajos niveles de educación y a los mayores de 38 años.
Para remediar esta situación, el Concejal de Medellín está de acuerdo con la propuesta que en días pasados presentaron los ex ministros de Hacienda de Colombia y Argentina, Rodrigo Botero Montoya y Domingo Cavallo, respectivamente. Los expertos en economía hablaron de transformar los actuales incentivos a la inversión en incentivos a la creación de empleo, lo que llevaría a convertir la actual deducción por inversión, en un descuento de los impuestos sobre el incremento en la nómina salarial a que darían lugar las nuevas inversiones.
Hoy en día, la creación de empleo formal en Colombia está gravada con impuestos parafiscales y recargos de diverso orden a la nómina, que encarecen en cerca de 60% el salario base de cada trabajador. Dentro de esa carga se destacan los aportes patronales a la seguridad social del 21.6 % y los parafiscales del 8.6 %.
Sin embargo, hay quienes consideran que el Gobierno debe hacer caso omiso a los llamados a eliminar los incentivos a la inversión, porque consideran que “las inversiones productivas de hoy, generarán el crecimiento y el empleo del mañana”. Recuerdan que entre 2007 y 2008, las nuevas zonas francas trajeron al país inversiones por 1.063 millones de dólares, y generaron cerca de 114.000 empleos.
Pero quienes están de acuerdo con Botero y Cavallo -como Nicolás Albeiro Echeverri-, afirman que “la combinación de gravámenes que encarecen el trabajo y exenciones tributarias que abaratan el uso de capital, crean una estructura perversa de incentivos que distorsiona el costo relativo de los factores”. Entonces, si las políticas públicas promueven la sustitución de mano de obra por capital, “se estimula una utilización subóptima de factores de producción que poco favorece la generación de empleo formal”.
Por eso, el concejal Nicolás Albeiro Echeverri insiste en que la política social más efectiva es la creación masiva de empleo formal, porque es una fórmula eficaz para reducir la incidencia de pobreza y elevar el bienestar de los colombianos.
En particular, cree conveniente que la política de generación masiva de empleo formal debe erradicar la practica odiosa de no emplear a los jóvenes por falta de experiencia (olvidando que a ellos les asiste toda la fuerza, vitalidad e innovación), ni a los mayores de edad (igualmente olvidando que ellos han dedicado su vida a recoger la experiencia y el conocimiento).
Por eso, una iniciativa del Concejal Conservador en el contexto de la urgencia de generar empleo, es su Proyecto de Acuerdo concertado con la Administración de Medellín, para que mediante el estatuto tributario municipal se incentive empleo para los jóvenes y para los mayores de 38 años.
“Si como dicen Botero y Cavallo, son mejores los incentivos a la creación de empleo que los incentivos a la inversión -y realmente el Gobierno Nacional desea llevar la economía colombiana hacia un escenario de bienestar social creciente-, es necesario que reforme sus políticas públicas hacia el objetivo de lograr el pleno empleo”, concluye el Concejal Conservador de Medellín, Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán.