Gustavo Petro y Carlos Hernán Rodríguez / Foto: agenciapi.co

La Sección Quinta del Consejo de Estado declaró la nulidad de la elección de Carlos Hernán Rodríguez Becerra como Contralor General de la República para el período 2022 – 2026, la cual se llevó a cabo el 19 de agosto de 2022, con un apoyo de todos los partidos políticos, los cuales representaron 260 votos. Rodríguez Becerra remplazó a Carlos Felipe Córdoba.

La Sala Quinta del Consejo de Estado encontró acreditadas las irregularidades en el proceso de su elección. Indicó que en el trámite de elección de Rodríguez Becerra se desconoció lo dispuesto en los artículos 126 de la Constitución Política, 21 de la Ley 5ª. de 1992 (Por la cual se expide el Reglamento del Congreso de la República) y 6 y 9 de la Ley 1904 de 2018 (que dicta el proceso de convocatoria pública para la elección del Contralor General de la República) por cuanto, entre otros aspectos, se elaboró una tercera lista de elegibles y se variaron los parámetros de calificación inicialmente fijados en la convocatoria, sin ninguna justificación.

Según explicó la Sala, la Resolución 003 del 3 de agosto de 2022 de la Mesa Directiva del Congreso de la República introdujo cambios sustanciales a los criterios y valores fijados en la convocatoria inicial del proceso de elección, los cuales fueron injustificados y variaron de manera grave los parámetros de evaluación de los participantes, luego de que ya se conocían los resultados de las pruebas de conocimientos y de la evaluación de las hojas de vida, actividad adelantada por la Universidad Industrial de Santander, en la primera fase de la elección. Por lo tanto, se afectó la objetividad y la legalidad del proceso electoral. Además, se desconoció la inmodificabilidad de las convocatorias sin razón válida.

Agregó que, aunque el Congreso de la República invocó como sustento los pronunciamientos judiciales proferidos en el marco de una acción de tutela y una acción popular, se estableció que aquellas sólo dispusieron la conformación de una segunda lista de elegibles, pero no de una tercera -como ocurrió en este caso- ni mucho menos de la variación de la convocatoria inicial del proceso. Además, en el marco de acciones populares no pueden adoptarse decisiones de tipo electoral por prohibición expresa del artículo 139 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Recordó que la jurisprudencia del Concejo de Estado ha sido clara al establecer que, conforme con la Constitución Política y la Ley 1904 de 2018 la convocatoria constituye la ley de este tipo de procesos, por lo que no pueden cambiarse las reglas establecidas, sin justificación y, mucho menos, cuando ya se han practicado las pruebas diseñadas para el efecto y se conocen sus resultados, que fue lo que ocurrió en este caso.

Adicionalmente, el Alto Tribunal de lo Contencioso Administrativo encontró que la sesión plenaria en la que Carlos Hernán Rodríguez Becerra resultó elegido, no fue convocada con la antelación establecida en la ley.

En resumen, se declaró la nulidad de su elección y se ordenó rehacer todo el proceso de selección a partir de la convocatoria, inclusive, con el fin de designar Contralor General de la República para lo que resta del período constitucional.