La Asamblea Departamental de Antioquia analizará en segundo debate este jueves, 19 de marzo de 2026, el Proyecto de Ordenanza No. 04 de 2026, mediante el cual se pretende modificar la composición de la Junta Directiva de la Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia -FLA-. La iniciativa del Gobernador de Antioquia propone ajustes estructurales a la FLA, con el objetivo de modernizar su gobierno corporativo y fortalecer su competitividad en el mercado.
El pProyecto, que contó con ponencia positiva para su primer debate, plantea modificaciones a las ordenanzas 19 de 2020 y 20 de 2025, las cuales dieron origen y posterior ajuste a la FLA como Empresa Industrial y Comercial del Estado -EICE- del orden departamental.
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es la reconfiguración de la Junta Directiva. La propuesta mantiene una composición de cinco miembros, pero introduce un cambio sustancial: elimina la participación del (a) gerente del Instituto para el Desarrollo de Antioquia -IDEA- y lo reemplaza por un tercer miembro independiente del sector privado.
De acuerdo con la ponencia, esta modificación responde a la necesidad de contar con perfiles más especializados en áreas empresariales, comerciales y estratégicas, en consonancia con la naturaleza competitiva de la empresa en el mercado de licores.
Además, se elevan los requisitos para los miembros independientes. Ahora deberán acreditar formación de posgrado, al menos 10 años de experiencia profesional —cinco de ellos en cargos directivos— y participación previa en juntas directivas, lo que apunta a una mayor profesionalización del órgano de dirección.
El Proyecto de Ordenanza también introduce precisiones en el régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de Junta, ajustándolo a la normativa vigente, particularmente al Decreto 128 de 1976. Asimismo, se propone la derogatoria de una comisión transitoria creada en 2020, cuya función ya se considera cumplida tras la consolidación operativa de la FLA como empresa descentralizada.
Otro aspecto relevante es la formalización del uso de la sigla “FLA EICE”, lo cual busca otorgar mayor seguridad jurídica en actuaciones administrativas, contractuales y comerciales.
La ponencia destaca que el proyecto se ajusta a las competencias otorgadas a las asambleas departamentales por la Constitución Política, en particular el artículo 300, así como a lo dispuesto en la Ley 2200 de 2022 y la Ley 489 de 1998, que regulan la estructura y funcionamiento de las entidades descentralizadas.
En ese sentido, se concluye que la iniciativa no constituye una extralimitación de funciones, sino el ejercicio legítimo de la facultad normativa para adaptar las entidades públicas a las exigencias actuales.
Desde el punto de vista de la conveniencia, el documento subraya que la FLA, que comenzó a operar como EICE en 2021, requiere ajustes que le permitan responder a los retos del mercado y fortalecer su sostenibilidad financiera.
La inclusión de miembros independientes con altos estándares técnicos busca garantizar decisiones más objetivas y alejadas de coyunturas políticas, alineadas con prácticas modernas de gobierno corporativo.
Tras el análisis de constitucionalidad, legalidad y conveniencia, la ponencia concluye que el proyecto responde a una necesidad institucional real y propone su aprobación en primer debate.
Sin embargo, hay voces contrarias como la del diputado Manuel García, quien considera que aprobar este Proyecto de Ordenanza se convirtiría en la puerta hacia la privatización de la FLA. Por tal razón, hizo un llamado a las Organizaciones Sindicales y Sectores Sociales Defensores de lo Público a movilizarse para que la Empresa insignia de los antioqueños siga siendo 100% pública. Igualmente, pidió a los medios de comunicación que estén agtentos al cubrimiento del debate para que las decisiones que se tomen en la Asamblea Departamental de Antioquia sean de público conocimiento de toda la ciudadanía.
Los amigos de la iniciativa dicen que de ser avalada la reforma, marcaría un nuevo paso en la consolidación de la Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia como una de las principales fuentes de ingresos del departamento, bajo criterios de eficiencia, transparencia y competitividad.
