Ley 1438 de 2010 que reformó la Ley 100 de 1993, no cambió totalmente la filosofía mercantilista que caracteriza la Ley de Seguridad Social en Colombia, pero permitió el debate público con algunos logros importantes. Eso piensa el decano de la Facultad Nacional de Salud Pública de la Universidad de Antioquia, Álvaro Cardona, quien plantea que en la reforma quedó incorporada la política estatal de ofrecer el servicio de salud pensando en la finalidad constitucional del bienestar general por encima, únicamente, de los intereses financieros de los intermediarios. Cardona menciona en SINERGIA INFORMATIVA, por ejemplo, el Plan Decenal de la Salud; la estructuración del sistema alrededor del concepto de atención primaria en salud; el concepto de organización de la prestación del servicio con redes que permitan brindar atención oportuna, suficiente  y de calidad  para todos los colombianos; y, entre otras, le posibilidad de imponer límites y controles a los desafueros cometidos por las EPS.